El Ministerio de Agricultura implementa una política de gestión y manejo de los riesgos climáticos, desde fines de año 2000. En el ámbito de la política pública se definen dos asuntos básicos:
- 1. La operación del seguro, la que corresponderá a las Compañías de Seguros Generales privadas, en el marco de la legislación y normativa vigente y bajo la supervisión de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Son las compañías las que asumen el riesgo traspasado por los agricultores.
- 2. El Estado participará mediante el cofinanciamiento de las primas o costo del seguro, sin asumir ninguna parte del riesgo.
El Seguro Agrícola contra fenómenos climáticos, surge en el Ministerio de Agricultura y permite a los agricultores traspasar las pérdidas económicas derivadas de los daños ocurridos en un cultivo asegurado, debido a los fenómenos climáticos cubiertos por la póliza. Así, el agricultor recupera los costos directos de producción, mejora su estabilidad financiera, le permite la continuidad como agricultor y protege su trabajo y su familia.
El Seguro Agrícola cuenta con un apoyo estatal para el copago de las primas del seguro y con ello facilita el acceso al Seguro Agrícola a todos los agricultores, sin distinción de tamaño. El beneficiario de este subsidio estatal es el agricultor y el Comité de Seguro Agrícola (COMSA) creado por la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), es el encargado de la administración de este subsidio a las primas.
El Apoyo del Estado es el equivalente al 50% de la prima neta más 1,50 UF por póliza y todo ello con un tope de 80 UF por agricultor por temporada agrícola. Hasta el 30 de Junio de 2010 para los cultivos de trigo y arroz es el equivalente al 75% de la prima neta más 0,60 UF por póliza y con el mismo tope de 80 UF por agricultor por temporada agrícola.
El Seguro Agrícola cuenta actualmente con las siguientes coberturas:
- 1. Riesgos climáticos: Sequía (en secano; heladas; lluvias excesivas y extemporáneas; viento perjudicial; nieve y granizo. Se agregan, en arroz las bajas temperaturas en floración y en ajo y cebolla de guarda el período de curado.
- 2. Zonas: Las comunas con actividad entre las regiones de Coquimbo por el norte y Los Lagos por el sur. Además, los valles de Azapa, LLuta y Chaca en la región de Arica y Parinacota, y los valles de Copiapó (3) y Vallenar (3) en la región de Atacama.
- 3. Rubros: La mayoría de los cereales, cultivos industriales, hortalizas, leguminosas, invernaderos de tomate y otras hortalizas, semilleros de grano chico y papa. En Frutales, las vides (uva de mesa, viníferas y pisqueras), manzanas, paltos y próximamente arándanos.
En Septiembre de 2006, mediante resolución afecta N° 276 de 2006 del Vicepresidente Ejecutivo de CORFO, se aprueba una modificación al reglamento para el otorgamiento del subsidio a las primas de Seguro Agrícola que permitió acceder al subsidio a los pequeños agricultores sin iniciación de actividades ante el SII. Por lo anterior, a partir del 2007 se incrementaron las contrataciones entre los usuarios de INDAP.
Para el año 2009, el presupuesto aprobado es de M$ 4.240.791, de los cuales hasta M$ 271.023 se pueden destinar a gastos de personal y hasta la suma de M$ 378.072 a gastos de bienes y servicios, monto que permitirá desarrollar una campaña comunicacional para dar a conocer a los agricultores los beneficios del Seguro Agrícola.
Con los recursos disponibles para otorgar el subsidio a las primas, en el año 2009 se espera contratar entre 15.000 y 16.000 pólizas, que debido a la estacionalidad de la actividad agrícola se concentran fuertemente en la segunda parte del año con las siembras de primavera y los cultivos industriales, como remolacha, tomate y otros.
Al mes de Abril de 2009 se han contratado 2.393 pólizas, lo que significa un aumento del 19% respecto a mismo mes del año 2008. En cuanto al gasto, la ejecución presupuestaria, al mismo mes de Abril de 2009, éste alcanza la suma de M$ 235.126.
Los recursos financieros provienen del presupuesto asignado al Ministerio de Agricultura, que mediante un convenio son transferidos a CORFO.
En el cuadro se presentan los gastos efectivos en Miles de Pesos de cada año.
| Año | Subsidios a las primas | Gastos operacionales | TOTAL (M$) |
|---|---|---|---|
| 2000 | 8.025 | 53.444 | 61.469 |
| 2001 | 186.695 | 351.909 | 538.604 |
| 2002 | 610.662 | 268.326 | 878.988 |
| 2003 | 962.239 | 251.914 | 1.214.153 |
| 2004 | 764.327 | 208.174 | 972.501 |
| 2005 | 742.356 | 242.277 | 984.633 |
| 2006 | 779.472 | 257.887 | 1.037.359 |
| 2007 | 1.338.695 | 270.066 | 1.608.761 |
| 2008 | 1.653.186 | 333.205 | 1.986.391 |
Fuente: Comité de Seguro Agrícola Nota: 1 UF = 38 USD
